敢于担当抓改革 激发活力促发展
——在2017年暑期学校领导班子务虚会议上的发言
宋双伟
（2017年8月23日）
 

    一、关于学习情况汇报
    （一）关于改革
    1.改革是一场革命，是激发发展的活力，是为发展提供新的动力。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的伟大革命，是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是党和国家保持生机活力的关键，是当代中国最鲜明的特点，也是当代中国共产党人最鲜明的品格。2.改不改革体现着责任和担当。改革不是锦上添花，而是要打破常规、动真碰硬；改革也不是请客吃饭，而是要敢动奶酪、敢碰问题。党员干部必须以敢于担当的精神，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，投入到全面深化改革的事业中。3.改革要坚持问题导向，加强组织领导。要从具体问题抓起，要聚焦、聚神、聚力抓落实。4.改革要顶得住压力、保持住定力。改革呼唤着党员干部的政治勇气，考验着党员干部的政治智慧。目标是否坚定，决定改革的成败。以战略思维谋全局，辩证思维解忧难，创新思维增活力。要守住改革底线，正视压力、看到风险，坚决改、坚决破，大胆试、大胆闯。
    （二）关于担当
    1.敢于担当是好干部的五条标准之一。该承担的责任必须承担。要层层负责，人人担责。有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。党员干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。2.敢于担当是一种政治信念，是一种发展能力，也是一种责任。3.敢于担当要有政治定力，要有理论素养，要有无私情怀，要有浩然正气，要有过硬本领。4.履职尽责、干事创业要求党员干部敢于担当。担当精神体现着领导干部的党性和觉悟、胸襟和勇气，也决定着领导干部职责的履行、作用的发挥、贡献的大小。敢于担当是履职尽责之基。在其位就要谋其政，任其职就要尽其责。敢于担当才能认清责任、牢记使命、敢抓敢管。敢于担当是干事成事之要。5.履职尽责、干事创业要求干部不能为官不为。不能不在状态，不能不干实事，不能畏首畏尾。6.一代人有一代人的使命，每一任有每一任的职责。光荣属于那些迎难而上的人，成就体现在战胜困难的追求中。
在学校加快发展的关键时期，要以敢于担当的精神、求真务实的态度、科学周密的方法和步骤，强力推进改革，以改革解难题，以改革引活力，以改革的强大动力促发展。
    二、分析形势，强化责任意识和担当意识
    （一）高等教育的形势
    从国家层面上看：高等教育由规模扩张向内涵发展的转变，国家支持的重点是提高人才培养质量和科技创新；从社会层面上看，从重文凭到重能力特别是实践能力转变；从家长层面上看，从偏重算经济账到更加关注孩子健康成长转变；从学生层面上看，自主意识更强，对学校、老师的要求和期望也更高。
    （二）我校面临的形势
    机遇和挑战同在。从机遇上来看，襄阳有区位优势，襄阳省域副中心城市，发展高等教育是襄阳经济社会发展和城市发展的需要，是补齐襄阳高等教育短板的需要，市委市政府重视高等教育的发展。同时，全省高等教育布局的调整也给我校的发展带来了机遇。我校也有历史优势，我校是襄阳的最高学府，为襄阳培养了一大批人才，同时，交通发展、信息化发展给我们带来更加方便、快捷的机遇。
    从挑战上看，一是高等教育内涵式发展的形势越来越迅猛，同类学校的竞争态势越来越激烈。二是我们现在的状况与城市的迫切需要和期盼之间的差距。三是交通及信息化的发展打破了过去的一些桎梏。四是学生、家长及社会的需求变化对我们教育、教学、管理、服务以及硬件环境等方面所带来的挑战。五是信息化带来的重大挑战。
    （三）我们的责任和任务
    我们决不辜负省、市的重视和襄阳人民的期盼，加快学校发展，特别是要苦练内功，发挥优势，补齐短板，加快建成人才培养有特色、科学研究上层次、服务社会能力强、校园文化有影响的地方性、应用型、综合性大学，力争进入省属高校第一方阵。
    三、查找不足，强化问题导向和目标导向
    （一）问题导向
    一是人的方面的问题，也是最突出的问题。突出表现在两个方面：1.动力不足不愿干，只争朝夕加快发展的愿望和动力不足，尽职尽责敢于担当的精神不够。从而带来思想不解放，存在有的人脑子不装事，心里不想事，手里不干事，不犯事也不顶事。具体表现为：主人翁意识不够——做旁观者多，归宿感不强。信心不足——对创建综合性大学的信心、信念都不够足。激情不够——干事创业的激情、热爱学校关心学校的热情不够强烈，加快发展、时不我待的紧迫感不强。担当作为的劲头不够——庸、懒、散、推、虚的现象比较普遍。2.能力不足不能干，写作能力、协调沟通能力、分析问题解决问题能力、把握大势的能力、开拓创新的能力等欠缺，工作质量和效率不高。由于眼界不够，我们不少干部自我感觉很好，有点自负。二是财物方面的问题。主要表现为使用效益不高，共享不够。三是事业方面问题。人才培养不够特，科研实力不够强，服务地方不够有力，特色和影响力都存在差距。虽然这些年我们自己跟自己比有较大的进步，但与高等教育发展的态势比，科研短板明显，人才培养特色不鲜明，校园文化凝练彰显不够。
    存在以上问题，主要原因一是人才队伍问题，科研人才特别是领军人才太少。人才引不来，人才留不住，有区位、学校层次、资金等客观方面的原因，还有人文关怀不够，对人才的安排和使用不够合理。（在座谈中有的博士讲自己来到学校就像在一个孤岛上，没有团队、同行的交流合作），激励机制不够，思想解放不够等方面的原因。二是体制机制问题。二级学院改革没有到位，仍然存在大锅饭的现象，机关管理责任不够明晰，制度执行不严。三是教育培训问题。思想政治工作不够有力，服务和人文关怀不够，对干部教师的原生动力引导激发不够。干部培训，特别是实战性的培训不够。
    （二）目标导向
    一是学校发展的目标。整体目标、阶段性目标。二是分类目标。各个部门和单位的目标。这些目标要经过部门单位提出、一定范围论证而形成。
    四、细化措施，解决突出问题实现既定目标
   （一）统一思想认识
    思想是行动的先导，要用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、统一思想认识。习近平：从服务党和国家工作大局出发推动改革，敢于担当、善谋实干、实事求是、锐意进取，扎实推进各项改革落到实处、见到实效。坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为。加大改革创新在干部考核和提拔任用中的权重，建立健全改革容错纠错机制，形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向。要坚持实事求是，在实施方案上要上连天线、下接地气，各项指标要切实可行，实施措施要务实管用，拿起来就能干；在改革推进上要讲求战略战术，注意方式方法，做到成熟一个推进一个，办一件事成一件事；在评价改革成效上要坚持群众立场，关键要看办成了多少事，解决了多少实际问题，群众到底认不认可、满不满意。要坚持讲求效率，速度是效率，方法对头是效率，减少失误也是效率。对滞后的工作要倒排工期，迎头赶上，对一些难度大的改革，主要负责同志要亲自推动，跟踪进度，敲钟问响。要坚持锐意进取，发扬敢为天下先的改革精神，对改革中的阻力要敢于破除，抓好改革试点工作。要坚持党管干部、党管人才原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持公平、平等、竞争、择优，坚持监督约束和激励保障并重，依照法定权限、条件、标准、程序进行。要用足用好干部考核这个手段，抓好干部队伍。要通过抓统一思想工作，使全校师生达成共识：一是要有紧迫感和使命感；二是要有责任意识和担当精神；三是坚定不移推进改革；四是要进一步解放思想。用创新的思想和超常规的办法实现突破和赶超。强化目标导向的理念。围绕目标想办法，来创新。如：灵活的用人机制，教师方面，由为我所有到为我所用（借力、拿来主义，花钱买成果、请人带队伍）。强化开放办学的意识。广泛吸纳资源办学（政府、企业、校友等）。利用我们的大学平台，广泛整合社会资源（对外联络、合作要大大加强，瓶颈的问题--信息化建设可否社会化，专业人干专业事，后勤也可以加大社会化的力度，花钱买服务比养人强）。
    我们必须高举一面旗帜--全面深化改革，将改革进行到底；叫响一个强音--必须改革，不改革死路一条，改革一定会动一些人的奶酪；树立一个鲜明导向--干事创业，勇于担当；强化一个意识--人才强校，师生至上。
    （二）细化工作方案
    一是针对体制机制的改革方案。如：如何下放人权、事权、财权，充分体现学院的办学主体地位，发挥其作用。同时，如何加强指导和可控性，防范风险，不能一放了之。
    二是以绩效分配为杠杆的人事改革方案。如何做到评聘分离、激励干事、兼顾公平。
    三是中层干部换届为契机的干部制度改革方案。以换届为契机，调整干部结构，选好用好干部，配齐配强班子，激发干部干事创业的激情，努力实现：结构合理、风清气正、干事创业氛围浓厚的目标。
    （三）强化政治保障
    一是强化各级党组织的作用。充分发挥党委的领导核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。抓党组织负责人、抓班子成员、抓党员。
    二是强化责任。主要是强化管党治党责任、党风廉政责任，治庸问责到位。