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【改革大家谈】汪云：坚定创建综合性大学推进学校综合改革

作者: 发布时间：2017-10-09 阅读量：

我主要谈两个方面的问题，第一是“要不要改革、怎么改革、改革的重点和难点是什么”；第二是结合我分管的工作，主要谈谈学科调整的问题。
    一、要不要改、怎么改、改革的重点和难点
    第一，要不要改。前面很多同志都讲了要改革的原因和理由，我不再赘述，我的态度是“要改！必须改！”第二，怎么改？最近几年，学校也进行了很多改革，包括最近的三个试点二级学院的改革，但是成效不太明显，改革不能头疼医头，脚痛医脚，要全面综合深化改革，做好顶层设计。第三，改革的重点和难点在什么地方？干部队伍和师资队伍是我们改革的重点和难点，不管怎么说都是“人”的问题，都是思想的问题，据我所接触到了解到的情况，每一个人对学校的发展都很着急，都在说学校不改不行，但是从另一个角度上说，每个人都觉得改革不是自己的事，是其他人的事，普通员工觉得是领导干部的事，中层干部认为是校领导的事。大家都认为学校要改，但是责任意识并不强烈。我觉得改革的重点是在思想上，主要体现在有没有改革的决心，有没有改革的勇气。
    我暑假看到中山大学校长黄达人的文章《书记、校长，建设高水平应用型大学这三点要清楚！》，很受启发。刚才唐书记讲了五个方面的内容，其中一个方面就是学校要建设什么样的综合型大学，怎么建设，我觉得高层要决断，中层要担当，基层重在执行，只有上下形成统一的声音，统一的思想，才能落到实处。这篇文章中，黄达人说书记校长建设高水平大学必须要清楚三点。
    第一，建设高水平应用型大学的关键是定位。我们现在创建综合性大学的目标已经明确了，那么就要我们全校上下形成统一的共识，围绕这个目标来建设，不能模棱两可。文章中说“办学定位不同，学校的各项政策就不同，工作重心也不同。人才培养、科学研究、文化传承、社会服务、国际交流、学科建设、师资队伍建设等都是根据学校定位延伸出来的，不同的定位，这些工作就有不同的重心和方法。明确办学定位要落实在各个责任部门，要体现在各个学院，还要贯彻到每一位教师。只有全面落实，这个定位才能深入人心，这个学校的改革才会往前推进。”所以说，学校定位是全校共识性的问题，必须要深入人心，那么我们高水平应用型大学的定位，至少得在某一个行业突出，所谓特色，不仅是相关的专业学科和学院有特色，更是我们全校的教师、全体的学生都跟特色要联系起来。我们的学校是应用型的定位，所以我们应该高举应用型研究的大旗，大力宣传应用型研究，立足于地方，立足于行业，立足于企业，从实际问题出发，突出应用，让地方、行业、企业的发展需要我们的支持。
    第二，处理好学科建设和专业建设关系。学校里有两类人是需要特别关注的，一是学生，专业是学生的组织形式；二是教师，教师是以学科为特征的。应用型的高校尤其是为某一个行业、某一个产业服务，我们就围绕某一个产业建设学科群、建设专业群，还要建设支撑专业群的学科群。我们需要非常明确，我们现在到底要建设什么样的大学，在确定之后，相关的专业以及支撑专业的学科，都要与之相近。我觉得文章说的很好，学校到底服务哪一个行业哪一个企业，定位好了以后，要围绕确定的定位建设专业群，建设支撑专业群的学科群。
    第三，在学科建设方面要突出特点，要强调主干学科。其他的专业学科要融入到主干学科。科学研究要做交叉研究，人才培养要做到复合型的人才培养。因此，学校的定位非常重要，一旦确定定位，整个学校的发展、专业学科建设都要围绕这个定位进行展开。专业建设过程中首先要关注专业设置问题。地方本科院校要成为地方发展的动力源，我们的专业设置也要根据办学的定位，以需求为导向，在现有专业目录下设置专业方向，要使专业跟定位相符相融，要具有特色，要具有特色属性，必须要以需求为导向，这样，学校才能受欢迎，特色才不至于走偏。学科必须要有主干学科，其他学科必须围绕主干学科，科学研究围绕着主干学科和交叉学科进行。
    在教学改革和课程改革这个微观的层面，应该从各个二级学院出发，发挥全体教师的作用，高水平应用型大学的中心就是怎么把课程做好，课程建设是一个很重要的平台。要注重人才培养中科研的作用，要注重实践环节。科学研究中，由于定位的不同，每个学校关注的地方不一样，那么在科学研究领域，我们地方高校要注重行业的需求。
    总之，建设高水平应用型大学首先要明确学校定位，然后专业设置、学科设置、人才培养都要围绕这个定位来展开，不能东一榔头西一棒子。
    二、关于学科建设改革的意见
    全国正在建设“双一流”大学和学科，我们也要致力于建设服务地方经济的一流学科，湖北省出台了一个指导性的意见，但是目前还没有具体的实施方案，但是无论怎么变，“一流学科”都是四个基本要件，即具有一流的师资队伍、培养一流的拔尖创新人才、具备一流的科学研究水平、创新一流的优秀文化，这四个条件都具备了，才能达到一流学科的要求，一流学科并不仅仅是学科建设的问题，是从人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等全方位的建设。围绕这个问题，我谈两个方面。
    第一，人才的问题。
    一是人才引进难的问题。我们常说我们没有人才房，待遇低，这只是一个方面的原因，我们还需要改变现有的人才引进的方式方法，必须要有针对性地在985、211高校为我们所需要的学科设置专场招聘会，建立长期定点的人才联系，例如对湖南大学、吉林大学将来毕业的学生我们就做到心中有数，在这种情况下，才能保证每年有博士进来。另外，还要有感情投入，长期把学校发展的动态向他们展现，让他们了解学校，向往学校，愿意到学校来。我们自己也要改思路。现在申报的基金项目为什么这么少，一是我们这几年引进博士少，申报的数量少，还有一个是因为前几年我们压的担子重，现在放松了对教师尤其是对博士申报的要求。
    二是人才的培养和使用的问题。各二级学院人才的引进是不平衡的，引进之后，博士的使用和培养也是不平衡的，有的重引进轻培养。省内有的学校整个团队因为学校的不重视而离开，因此，我们也要在这方面有所警觉，我们的博士也在流失，我们应该制定相关的支撑的政策对我们现有的人才进行再培养，不是说博士来了就一劳永逸了，也要给他们不断深造学习的机会，我们现在有些博士进博士后流动站做研究的渠道不是很畅通。我们从科研方面对他们进行了引导，但是远远不够。希望人事部门对博士的再深造、再学习能够制定一系列的政策，特别是海外的培训，我了解到在机汽学院有经费出国，但教师的积极性不高，现在实施的“樱花计划”是免费的，到现在为止申报并不积极不主动。樱花计划一年出国研修有20个名额，但是一年来没有人去，协同创新研究中心经费、重点实验室经费都有海外培训计划，申报的人也不太多。我觉得应该从政策上鼓励大家出国研修。
    三是人才考核评价的问题。教育部去年出台《关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》，关于高校师资队伍，从教育部到省教育厅都有一系列的政策，学校也应该有相应的配套的政策落地。我们实行的目标责任制存在缺陷，原来我们的目标责任考核制是硬性的考核，但是这几年是完成不完成指标任务，考核结果的差别不大。目标责任制对二级学院的约束力下降，对教师来讲约束力也大大减小。科研在目标考核到底应该是什么样的重视程度，占多大的权重，都应再次考虑。建议对教师进行分类考核评价。考核评价政策是调动教师工作积极性、主动性的“指挥棒”，是教师选聘、任用、薪酬、奖惩等人事管理的基础和依据。建议根据不同类型教师岗位的职责和工作的特点，实行科学合理的分类评价。针对不同类型、层次教师，按照哲学社会科学、自然科学等不同学科领域，基础研究、应用研究等不同研究类型，建立科学合理的分类评价标准。对从事基础研究的教师主要考察学术贡献、理论水平和学术影响力。对从事应用研究的教师主要考察经济社会效益和实际贡献。对科研团队实行以解决重大科研问题与合作机制为重点的整体性评价。注重个体评价与团队评价的结合。建立“代表性成果”评价机制，扭转重数量轻质量的科研评价倾向，鼓励潜心研究、长期积累，遏制急功近利的短期行为。完善同行专家评价机制，积极探索建立以“代表性成果”和实际贡献为主要内容的评价方式，将具有创新性和显示度的学术成果作为评价教师科研工作的重要依据；教师要参与学科建设，特别是人才的培训、科技推广、专家咨询和承担公共学术事务方面的工作，我们也要给予一定的承认。作为地方经济建设的智库、智囊团，要综合考评教师社会服务。突出社会效益和长远利益，综合评价教师参与学科建设、人才培训、科技推广、专家咨询和承担公共学术事务等方面的工作。鼓励引导教师积极开展科学普及工作，提高公众科学素质和人文素质。鼓励引导教师主动推进文化传播，弘扬中华优秀传统文化，发展先进文化，充分认可教师在政府政策咨询、智库建设、在新闻媒体及网络上发表引领性文章方面的贡献。建立健全对教师及团队参与社会服务工作相关的经费使用和利益分配方面的激励机制。
    第二，学科建设方面。
    建设综合性大学，如何调整学科专业建设是重点。李乐成书记说到，大学发展与城市发展方向、产业紧密结合起来，当好智库、当好参谋，与城共进、与城共荣。强调我们坚定了大学建设方向就要旗帜鲜明、一如既往地建。
    如何调整学科专业建设综合性大学？
    如果确定建设交通为特色的学科，就要明确哪些学科是与交通相关的，哪些专业是与交通相关。必须要有实质性的学科专业建设，目前湖北省内，与我们相关的一些高校具有交通学科的有：武汉科技大学汽车与交通学院有车辆工程、汽车服务工程、交通运输工程、交通工程四个本科专业；黄冈师范学院的交通学院只有车辆工程和汽车服务工程两个专业，没有省级平台；湖北理工学院招生有交通运输专业；荆楚理工建有通用航空学院。我校现有汽车类三个省级平台、一个省级重点学科、一个产业人才培养计划项目，完全可支撑交通学科的建设和发展。可以有计划的开始招生交通运输专业、交通工程专业。我们的基础足以支撑两个交通类的专业。
    与交通相关的其他专业，一是道路桥梁与渡河工程专业（原交通土建工程专业），一般在土木类学科中。我校有建筑工程学院，潜力很大，但一直发展较慢，这两年进的博士不少，建议加强建设。建议在建筑工程学院增加该专业。该专业主要培养国家交通运输网建设中急需的，能够从事公路、城市道路、机场工程、桥梁及隧道工程等方向的设计、施工、养护、管理等方面的科学研究和工程建设的高级人才。武汉理工大学、武汉工程大学也有这个专业。建议在信息与通信学科招收轨道交通信息与控制专业，我校已有电子信息工程、电子信息科学与技术、通信工程三个相近专业。这个专业主要培养高速铁路、客运专线、既有铁路、地铁及城市轨道交通领域的信息和控制专门人才，以适应我国轨道交通事业的快速发展和对铁路信号技术和管理人才的迫切需求。毕业生可在铁路、城市轨道交通、电子、信息、仪表等领域从事系统运行、自动控制、信息处理、试验分析、研制开发与设计、运营维护管理等工作。

    （本文系汪云在2017年暑期学校领导班子务虚会议上的发言）

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